كيف سيؤثر الإصلاح الضريبي على أسعار المواد الغذائية

Razzaq Zamzam Jan 18, 2025 Jan 18, 2025 1 min read

وفي حالة السلة الوطنية الأساسية يتضمن القانون التكميلي 22 منتجا لن تدفع ضريبة القيمة المضافة مستقبلا

الصورة: فالتر كامباناتو/وكالة البرازيل

تم تنظيم الإصلاح الضريبي على الاستهلاك يوم الخميس الماضي (16) بعد 30 عامًا من المناقشات في الكونجرس، وسيعزز التغييرات في أسعار المواد الغذائية. وكما حدد التعديل الدستوري 2023، حدد القانون المكمل بنود السلة الوطنية الأساسية التي ستكون نسبة الصفر فيها والمواد التي ستخفض نسبتها بنسبة 60%. ومن ناحية أخرى، سيتم فرض رسوم إضافية على المشروبات غير الصحية.

وفي حالة السلة الغذائية الأساسية الوطنية، يتضمن القانون المكمل 22 منتجا لن تدفع ضريبة القيمة المضافة في المستقبل. تضم القائمة المنتجات الأساسية إلى النظام الغذائي للبرازيليين، مع إدراج العناصر الإقليمية، مثل زيت المتة والباباسو. سيتم تخفيض معدل الضريبة على 14 نوعًا آخر من الأطعمة بنسبة 60٪ مقارنة بالمعدل القياسي.

أثناء العملية في الكونجرس، أثارت هذه النقاط جدلاً، حيث قام مجلس الشيوخ بإزالة زيت الذرة من سلة الغذاء الأساسية ونقله إلى قائمة الأسعار المخفضة. وفي المقابل أضاف الكونجرس اللحوم والأجبان والدقيق بأنواعه والشوفان والملح وزيت الذرة، لترتفع قائمة المنتجات في السلة الأساسية من 15 إلى 22 صنفاً.

وفي التصويت الأخير، في مجلس النواب، قام البرلمانيون بإزالة المياه المعدنية من قائمة المنتجات ذات النسبة المخفضة. وحاول بعض النواب إدراج البسكويت والبسكويت ضمن السلة الغذائية الوطنية الأساسية، مع الإعفاء، لكن الأصناف بقيت ضمن قائمة معدلات الضريبة الأقل.

إذا تم تخفيض الضرائب على العديد من الأطعمة، فإن المشروبات السكرية والكحولية ستدفع أكثر. وتم إدراج هذه المنتجات في قائمة الضرائب الانتقائية، المعروفة باسم ضريبة الخطيئة، والتي سيتم فرضها على السلع التي تضر بالصحة أو البيئة.

سيتم أيضًا فرض الضريبة الانتقائية على السلع المعدنية وألعاب الحظ والسفن والطائرات ومنتجات التدخين (السجائر والمنتجات ذات الصلة) والمركبات. وعلى الرغم من أن خبراء الصحة طلبوا – في جلسات استماع عامة – إدراج الأطعمة المصنعة في الضريبة، إلا أن الكونجرس لم يقبل هذه المطالب.

الأسعار النهائية

وفي حالة الضريبة الانتقائية، فإن الإفراط في الضرائب سيؤدي إلى زيادة في الأسعار. خلاف ذلك، ومع ذلك، فإنه ليس مضمونا. ويعتمد تأثير الإعفاءات وتخفيض الأسعار على الأسعار النهائية على سلسلة إنتاج الغذاء. وذلك لأن ضريبة القيمة المضافة المستقبلية، والتي ستحل محل سبع ضرائب حالية تؤثر على الاستهلاك، لن يتم تحصيلها بشكل متتالي.

في كل مرحلة من مراحل سلسلة الإنتاج، سيتمكن المنتج من خصم ICMS على المدخلات. من الناحية النظرية، فإن الأطعمة ذات سلسلة الإنتاج الأطول، مثل الأغذية المصنعة، ستكون قادرة على الاستفادة من المزيد من الاعتمادات (الخصومات) خلال المرحلة السابقة من الإنتاج. ومن الناحية النظرية، فإن الأطعمة الطازجة سيكون لها تخفيضات أقل، لأن سلسلة الإنتاج أقصر، وهو ما يبرر تخفيض معدل الضريبة على العصائر الطبيعية والخضروات. ومع ذلك، لن تُعرف التأثيرات النهائية إلا عندما يدخل الإصلاح الضريبي حيز التنفيذ، مع جدول زمني انتقالي من عام 2026 إلى عام 2033.

قائمة الأطعمة التي ينظمها الإصلاح الضريبي

السلة الغذائية الأساسية الوطنية بنسبة صفر

1. السكر؛

2. الأرز.

3. الشوفان؛

4. مقهى.

5. لحوم البقر ولحم الخنزير والضأن والماعز والدواجن والمنتجات ذات الأصل الحيواني (باستثناء كبد الأوز)

6. كوكوس؛

7. دقيق الكسافا والتابيوكا.

8. دقيق القمح.

9. الفاصوليا؛

10. تركيبات الرضع.

11. حبوب الذرة.

12. الحليب السائل المبستر أو الصناعي، في صورة شديدة البسترة. الحليب المجفف أو الكامل أو نصف منزوع الدسم أو منزوع الدسم؛ وتركيبات الرضع المحددة بموجب نص قانوني محدد؛

13. الزبدة؛

14. السمن.

15. المعكرونة.

16. رفيقة؛

17. زيت باباسو.

18. الخبز الفرنسي.

19. الأسماك ولحوم الأسماك (ما عدا السلمون والتونة وسمك القد والحدوق والسايت والبطارخ والمنتجات الثانوية الأخرى)؛

20. أجبان مثل الموزاريلا، والميناس، والطبق، واللبن الرائب، والريكوتا، والجبن القريش، والبروفولون، والبارميزان، والطازجة غير الناضجة، والأسود؛

21. الجذور والدرنات.

22. سال.

الطعام مع تخفيض بنسبة 60% مقارنة بالسعر القياسي

1. نشا الذرة.